Normativa Actual para el Diseño y Construcción de Parques Fotovoltaicos en España y la Unión Europea

Introducción

La expansión de los parques fotovoltaicos como fuente de energía renovable está impulsada por el compromiso de España y la Unión Europea para lograr una transición energética sostenible. Sin embargo, para diseñar y construir una planta solar a gran escala, es imprescindible cumplir con una serie de normativas nacionales y europeas que garantizan la seguridad, eficiencia y sostenibilidad de estos proyectos.

En este artículo, exploramos en detalle la normativa actual que regula el desarrollo de parques fotovoltaicos, incluyendo aspectos técnicos, ambientales, administrativos y de conexión a red.

1. Normativa General Europea para Parques Fotovoltaicos

1.1. Directiva 2018/2001 sobre Energías Renovables (RED II)

Esta directiva establece el objetivo de que al menos el 32% del consumo energético de la UE provenga de fuentes renovables para 2030. Obliga a los Estados miembros a fomentar el desarrollo de instalaciones fotovoltaicas y simplificar los procedimientos administrativos.

1.2. Pacto Verde Europeo (Green Deal)

El Pacto Verde Europeo establece como objetivo lograr la neutralidad climática en 2050. Incluye medidas para acelerar el despliegue de energías renovables, como la fotovoltaica, mediante incentivos financieros y regulaciones más estrictas sobre emisiones.

1.3. Reglamento (UE) 2019/943 del Mercado Interior de la Electricidad

Este reglamento regula el mercado eléctrico europeo, garantizando el acceso equitativo a la red para los productores de energía renovable y promoviendo un sistema energético descentralizado.

Palabras clave: Directiva RED II, Pacto Verde Europeo, Reglamento 2019/943, energías renovables en la UE.

2. Normativa Española para Parques Fotovoltaicos

2.1. Real Decreto 244/2019: Autoconsumo y Conexión a Red

Regula las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo de energía eléctrica. Establece los procedimientos para la conexión a red y las compensaciones por excedentes de energía.

2.2. Real Decreto 1183/2020: Acceso y Conexión a Redes

Este decreto regula los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución. Introduce procedimientos más ágiles y transparentes para facilitar la conexión de nuevos parques fotovoltaicos.

2.3. Ley 24/2013 del Sector Eléctrico

Define el marco regulatorio del sistema eléctrico español, garantizando el acceso no discriminatorio a la red y estableciendo sanciones por incumplimientos.

2.4. Real Decreto 1955/2000

Regula las actividades de transporte, distribución, comercialización y suministro de energía eléctrica. Es clave para gestionar los permisos y autorizaciones para infraestructuras eléctricas.

Palabras clave: RD 244/2019, RD 1183/2020, Ley del Sector Eléctrico, conexión a red fotovoltaica.

3. Normativas Técnicas para el Diseño y Construcción

3.1. Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión (REBT)

Establece los requisitos técnicos para instalaciones eléctricas de baja tensión (hasta 1.000 V en corriente alterna y 1.500 V en corriente continua). Es fundamental para el diseño de sistemas de cableado en parques fotovoltaicos.

3.2. Reglamento de Instalaciones de Alta Tensión (RAT)

Aplica a las instalaciones de transformación y evacuación de energía en alta tensión. Es esencial para el diseño de subestaciones y líneas de evacuación.

3.3. Código Técnico de la Edificación (CTE)

Aunque está dirigido principalmente a edificios, el CTE establece principios de eficiencia energética y sostenibilidad aplicables en el diseño de infraestructuras fotovoltaicas auxiliares.

3.4. Normas UNE-EN

• UNE-EN 61215: Certificación para módulos fotovoltaicos de silicio cristalino.
• UNE-EN 61730: Seguridad en módulos fotovoltaicos.
• UNE-EN 62446: Requisitos para la documentación, ensayos y mantenimiento de instalaciones fotovoltaicas conectadas a red.

Palabras clave: REBT, RAT, Código Técnico de la Edificación, normas UNE fotovoltaicas.

4. Normativas Ambientales y Evaluación de Impacto

4.1. Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental

Obliga a realizar una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) para proyectos de gran escala. La EIA analiza los efectos del parque fotovoltaico sobre el medioambiente y establece medidas para minimizarlos.

4.2. Directiva 92/43/CEE de Hábitats y Directiva 2009/147/CE de Aves

Garantizan la protección de especies y hábitats naturales. Es esencial considerar estas directivas al seleccionar el emplazamiento para evitar áreas protegidas como Red Natura 2000.

4.3. Real Decreto 1048/2013

Regula el procedimiento para obtener autorizaciones administrativas para instalaciones eléctricas y los requisitos ambientales asociados.

Palabras clave: Evaluación de Impacto Ambiental, Ley 21/2013, Red Natura 2000, directivas ambientales.

5. Procedimientos Administrativos para Parques Fotovoltaicos

1. Solicitud de Autorización Administrativa Previa (AAP).
2. Solicitud de Autorización Administrativa de Construcción (AAC).
3. Declaración de Impacto Ambiental (DIA).
4. Permiso de Acceso y Conexión a la Red.
5. Autorización de Explotación: Permite la puesta en marcha de la planta.

Conclusión

Cumplir con la normativa actual en España y la Unión Europea es fundamental para garantizar el éxito de un parque fotovoltaico. Desde la conexión a la red hasta la evaluación ambiental, cada paso del proceso debe ajustarse a los requisitos legales para asegurar la viabilidad y sostenibilidad del proyecto.

En Risco Arquitectos, ofrecemos asesoría integral para el diseño y construcción de parques fotovoltaicos, garantizando el cumplimiento de todas las normativas aplicables.

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